Ukrayna Üzerinden Rus Gaz Akışındaki Belirsizlik
Ukrayna üzerinden Rus gaz akışının geleceği hâlâ belirsizliğini koruyor. Mevcut anlaşma 31 Aralık’ta sona erecek ve yeni bir uzlaşma sağlanamazsa, Avrupa Birliği’ne sağlanan milyarlarca metreküp gaz akışı durabilir. Slovakya Başbakanı Robert Fico ve Orta Avrupa enerji şirketleri, Ukrayna’nın gaz akışının devam etmesine izin vermesi için baskı yapıyor. Kiev’in itirazlarına rağmen, Slovakya ve Macaristan, Gazprom PJSC’nin gazına ağırlıklı olarak bağlı kalmaya devam ederek, AB’nin Rus enerjisine bağımlılığı azaltma çabalarıyla çelişkili bir durum ortaya koyuyor. Son tarihe sadece günler kala, görüşmeler gergin geçiyor.
Ukrayna Devlet Başkanı Volodimir Zelenski, Fico’yu Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin ile gizli işbirliği yapmakla suçlarken, Fico da, Ukrayna’ya elektrik tedarikini kesmeyi içeren misilleme tehditlerinde bulundu. Görüşmeler hakkında bilgi sahibi olan diplomatlar, iki eski ortak arasında gaz transiti konusunda geçmişte yaşanan anlaşmazlıkların, akışların bir gecede kesilmesine ya da azaltılmasına neden olduğunun farkında. Avrupa’daki enerji tüccarları, endüstri liderleri ve siyasetçiler ise bu süreçte neler olabileceğine dair üç lideri izlemeye devam ediyor.
Ukrayna Altyapısına Yönelik Tehditler
Ukrayna lideri, Rus gazının transit geçişine izin vermeme kararını alırken, ülkenin 38 bin 600 kilometrelik doğalgaz boru hattı sistemini koruma ihtiyacını da göz önünde bulundurmak zorunda. Dünyanın en büyük enerji altyapılarından biri olan bu ağ, son üç yıldır Rus gazı taşıdığı için saldırılardan büyük ölçüde kurtulmuş durumda. Ancak bu durum sona ererse, gaz depolama tesisleri ve güç kaynakları gibi sistem de hedef alınabilir. Bu, kış aylarında Ukrayna’daki evlerin ısıtılmasını zorlaştıracak teknik zorluklar yaratma riski taşıyor.
Hem Putin hem de Fico için en kârlı seçenek, Avrupalı alıcıların doğrudan Gazprom’dan gaz almaya devam etmesidir. Bilgi sahibi kaynaklara göre, bu durumda Rusya, gelirini aracılarla paylaşmak zorunda kalmadan AB pazarında kalmaya devam edecek ve Slovakya da ek transit maliyetlerinden tasarruf edecek. Ukrayna Dışişleri Bakanlığı, Cuma günü yaptığı açıklamada görüşmelerin devam ettiğini ve bir son dakika anlaşmasının tamamen göz ardı edilemeyeceğini belirtti.
AB Üzerindeki Etkileri
Savaş öncesinde Avrupa Birliği’nin yürütme kolu, Kiev ve Moskova arasında transit anlaşmaları yapılmasına yardımcı oluyordu. Ancak şimdi Avrupa Komisyonu, birliğin enerji kaynaklarını Moskova’dan uzaklaştırma ve yenilenebilir enerji kaynaklarını büyütme çabaları nedeniyle müzakerelerin dışında kalmaktadır. Komisyon bunun yerine, alternatif kaynakların mevcut olduğunu ve bölgedeki gaz depolama seviyelerinin yüksek olduğunu vurguluyor. AB’nin yürütme organı, şubat ayında Kremlin’in siyasi bir silaha dönüştürdüğünü söylediği Rus fosil yakıtlarının kullanımını daha da azaltacak bir plan açıklayacak. Ancak bu planın uygulanması üye ülkelere bağlı.
Slovakya ve Macaristan’a, boru hattı akışının yanı sıra, Rus sıvılaştırılmış doğalgazı da Fransa, Belçika ve İspanya’daki limanlara sevk ediliyor. Stratejik istihbarat firması PRISM’in kıdemli analistlerinden Bota Iliyas, bazı ülkelerin Rus enerji tedariğinden yeterince bağımsız hale gelmediğini belirterek, “Rus gazı konusundaki tartışma AB üyeleri arasındaki uçurumu daha da derinleştirecek ve Rusya’nın Avrupa tarafından Ukrayna’ya verilen desteğin kırılması beklentileriyle uyumlu bir tablo oluşturacak” uyarısında bulundu.
Enerji Fiyatları ve Riskler
Komisyon bu ayın başında, Ukrayna üzerinden gaz akışının sona ermesinin Avrupa gaz fiyatları üzerinde “ihmal edilebilir” bir etkisi olacağını belirterek, piyasaların transit anlaşmasının sona ermesini zaten fiyatlandırdığını kaydetti. Avrupa gaz fiyatları, soğuk ve rüzgarsız hava dönemleri nedeniyle hızla tükenen gaz rezervleri ve arz kesintileri beklentisiyle bu yıl yüzde 48 artmıştır. Maliyetler hâlâ enerji krizi sırasında ulaşılan 2022 rekorlarının çok uzağında olsa da, hane halklarını ve üreticileri etkileyecek kadar yüksektir.
Rusya ve Ukrayna arasında bir hükümetlerarası anlaşmanın olmaması, Avrupalı şirketlerin dahil olduğu bir ticari anlaşmayı zorlaştırsa da, bu durumu tamamen dışlamamak gerekir. Slovakya’nın gaz şirketi Slovensky Plynarensky Priemysel AS ve gaz şebekesi operatörü Eustream AS, Zelenski’yi sevkiyatların devam etmesine izin vermeye çağırdı. Tartışılan hacim, yıllık 15 milyar metreküp, yani şu anda Ukrayna boru hatlarından geçen miktar kadar.
Olası Alternatifler ve Tartışmalar
Fico, geçtiğimiz Pazar günü Putin ile yaptığı görüşmenin ardından, Rusya’nın Ukrayna üzerinden Batı’ya gaz sevkiyatına devam etmeye hazır olduğunu ancak Kiev’in tutumu nedeniyle bunun 1 Ocak’tan sonra “pratikte imkansız” olacağını söyledi. Buna karşılık, Zelenski, Rus gazının transit geçişinin sona ermesi halinde Slovakya’nın maruz kalacağı ek maliyetleri Fico’ya tazmin etmeyi teklif etti. Ayrıca, Avrupa Komisyonu tarafından talep edilmesi halinde Rus olmayan yakıt sevkiyatına izin vermeye hazır olduğunu da belirtti; ancak Slovak liderin bu teklifi reddettiği iddia edildi.
Fico, Cuma günü geç saatlerde Facebook’ta yayınladığı bir videoda, akışların durması halinde durumu değerlendireceğini ve Ukrayna’nın şebeke kesintileri sırasında ihtiyaç duyduğu elektrik tedarikini durdurmak da dahil olmak üzere potansiyel karşılıklı önlemleri gözden geçireceğini söyledi. Fico’ya göre, Rus gazının transit geçişinin sona ermesi, AB’ye önümüzdeki iki yıl içinde enerji maliyetlerinde 120 milyar euro (125 milyar dolar) ek maliyet getirecek. Fico, “Rus doğal gazının Ukrayna üzerinden transit geçişini durdurmak sadece içi boş bir siyasi jest değildir. Bu son derece maliyetli bir harekettir ve bedelini Avrupa Birliği olarak biz ödeyeceğiz” ifadelerini kullandı.
Stratejik Riskler ve Gelecek
Son tarih yaklaşırken, alternatif çözümler üzerinde duruluyor. Görüşmeler hakkında bilgi sahibi olan kişilere göre SPP, Azerbaycan’ın kamu sahipli petrol şirketi ile Azerbaycan gazı tedariki konusunda görüşmeler yapmaktadır. Bunun için Gazprom ve Socar arasında, Azerbaycanlı şirketin Avrupalı alıcılara teslim etmek üzere Rusya’dan ilgili miktarlarda gaz satın alacağı bir takas gerekebilir.
Macaristan Başbakanı Viktor Orban, Rus gazının satış yerinin Rusya ile Ukrayna arasındaki fiziki sınıra taşınmasını önerdi; böylece gazın mülkiyeti Avrupalı alıcılara geçecek ve Ukrayna, AB ile yaptığı serbest ticaret anlaşması çerçevesinde transit geçişi sağlamak zorunda kalacak. Putin, Perşembe günü Macaristan, Slovakya, Türkiye ya da Azerbaycan’ın Ukrayna üzerinden sevk edilen gazın kontrolünü ele geçirmesine olanak tanıyacak çeşitli önerileri kabul etti. Ancak Gazprom’un uzun vadeli sözleşmeleri nedeniyle böyle bir düzenlemenin hayata geçirilmesinin kolay olmayacağının altını çizdi.
Rusya, şubat 2022’de Ukrayna’nın işgalinden önce, AB’nin en büyük gaz tedarikçisi konumundaydı ve bloğun ithalatının yüzde 40’ından fazlasını sağlıyordu. Savaşın patlak vermesi ve tedarikin kesilmesinin ardından ise Avrupa, Rus enerjisinden uzaklaşmayı hızlandırdı. Geçtiğimiz yıl Rus gazı AB ithalatının yaklaşık yüzde 8’ini oluşturdu.
Sonuç olarak, Ukrayna üzerinden Rus gaz akışının geleceği belirsizlikle dolu. Bu durum, hem enerji güvenliğini etkiliyor hem de Avrupa’nın enerji politikalarındaki değişimleri zorunlu kılıyor. Tüm bu gelişmeler, uluslararası ilişkilerdeki dengeleri de etkileyebilir.
