İtalya’da Başbakan Giorgia Meloni hükümetinin mali yasa tasarısında yer alan çıkış vergisi düzenlemesi, ülkeye vergi avantajlarından yararlanmak için taşınan varlıklı yabancılar arasında endişeye neden oldu.
The Telegraph’ın haberine göre tasarı, İtalya’dan ayrılan kişilerin ülkede yaşadıkları dönemde oluşan sermaye kazançları üzerinden yüzde 26 vergi ödeyebileceği şeklinde yorumlandı. Henüz satışa dönüştürülmemiş değer artışlarının da vergilendirilebileceği düşüncesi, yatırımcıların danışmanlarına yönelmesine yol açtı.
Belluzzo International Partners’ın yöneticisi Luigi Belluzzo, konunun gündeme geldiği gün kendisini 50’den fazla müşterisinin aradığını söyledi. Şirketin diğer ortaklarının da benzer telefonlar aldığını belirten Belluzzo, “Bomba etkisi yarattı. Çünkü başlıklarda ‘çıkış vergisi’ yazıyordu ve herkes ‘Acaba beni de mi etkiliyor?’ diye düşündü” dedi.
Vergi hukukçuları kapsamın sınırlı olduğunu söylüyor
Gazetenin görüştüğü İtalyan vergi hukukçularına göre düzenleme, yıllık sabit vergi rejiminden yararlanan yabancıları kapsamıyor. Uzmanlar, çıkış vergisinin sınırlı durumlarda uygulanacağını, ancak tasarıdaki ifadelerin bu ayrımı yeterince açık ortaya koymadığını belirtiyor.
Düzenlemenin amacının, kişilerin vergi ikametgâhlarını başka bir ülkeye taşıyarak varlıklarını düşük vergiyle veya vergisiz satmalarının ardından İtalya’ya dönmeleri yoluyla vergi kaybı oluşmasını önlemek olduğu ifade ediliyor.
Yıllık sabit vergi ödeyen yabancıların ise yurt dışı kaynaklı gelir ve sermaye kazançlarına ilişkin İtalya’daki vergi yükümlülüklerini yerine getirmiş sayıldığı belirtiliyor.
Chiomenti hukuk firmasının ortaklarından Raul-Angelo Papotti, düzenlemenin ifade ediliş biçiminin birçok kişi için “soğuk duş” etkisi yarattığını söyledi. Papotti, sabit vergi rejiminden yararlananların kapsam dışında olduğuna ilişkin sağlam gerekçeler bulunduğunu belirterek hükümetten açıklama beklediklerini aktardı.
Yıllık sabit vergi 300 bin avroya çıktı
İtalya, yaklaşık on yıl önce uygulamaya aldığı sistemle varlıklı yabancılara, yurt dışındaki gelir ve kazançları için yıllık tek bir vergi ödeme imkânı sundu.
Başlangıçta 100 bin avro olan yıllık tutar, 2024’te 200 bin avroya, bu yıl ise 300 bin avroya yükseltildi. Daha önce ülkeye yerleşenler ise geldikleri dönemde geçerli olan tutarı ödemeyi sürdürüyor.
Özellikle Londra’dan gelen finansçı ve yatırımcıların ilgisiyle Milano, bu hareketliliğin merkezi haline geldi. Kentte lüks restoranlar ve özel üyelik kulüpleri gelişirken uluslararası okullara talep arttı, kiralar yükseldi.
“Maç devam ederken kurallar değiştirilmez”
Çıkış vergisi tartışması siyasete de taşındı. Sabit vergi rejimini hayata geçiren eski başbakan Matteo Renzi, düzenlemeyi eleştirerek yatırım çekmek için yıllardır verilen emeğin zarar görebileceğini savundu.
Forza Italia Senatörü Stefania Craxi ise tasarının parlamentodaki görüşmelerinde metnin netleştirilmesini istedi.
Craxi, “Yeni yerleşenlere yönelik sabit vergi rejimini tercih edenlere verilen söz tutulmalı” diyerek, “Güvenilir bir devlet, maç devam ederken kuralları değiştirmez” ifadelerini kullandı.
Vergi danışmanlarına göre tartışmanın etkisi, düzenlemenin kimlere uygulanacağının ötesine geçebilir. Ülkeye taşınan varlıklı kişilerin, gelecekte vergi koşullarının değişebileceği endişesine kapılmasının sisteme duyulan güveni zedeleyebileceği belirtiliyor.
Beklenen gelir sınırlı
Haberde yer alan verilere göre sabit vergi rejimi geçen yıl İtalya’ya 240 milyon avro gelir sağladı. Çıkış vergisinden ise gelecek yıl 3,7 milyon avro, sonraki yıllarda en fazla 6,7 milyon avro gelir bekleniyor.
Bu nedenle sınırlı bir ek vergi geliri hedeflenirken, varlıklı yabancıların ödediği vergiler ve ülke içinde yaptığı harcamaların riske girebileceği değerlendiriliyor.
Son yıllarda durgun seyreden İtalya ekonomisinde bütçe açığı, gayrisafi yurt içi hasılanın yüzde 3’ünün üzerinde bulunuyor. Kamu borcunun GSYH’ye oranı ise yüzde 137 seviyesinde.
London School of Economics’ten Lorenzo Codogno, sosyal harcamalar, savunma ve enerji güvenliği maliyetlerindeki artışın hükümeti harcama kesintileri ile vergi artışları arasında zor bir tercihle karşı karşıya bıraktığını belirtiyor.