Konkordatoda suistimal periyodu sona erecek

Ferit PARLAK – Nurdoğan ARSLAN ERGÜN

Konkordato başvurula­rında suiistimalleri ön­lemek için yeni adımlar atıldı. Buna nazaran, Adalet Bakan­lığı, konkordato talebinde bulu­nan şirket ve borçluların sundu­ğu mali dokümanlara ait kuralları genişletti, mevcut kurallarda ise kapsamlı değişikliğe gitti.

Yeni düzenlemeyle birlikte, konkordato başvurusu artık da­ha sıkıntı ve daha ayrıntılı inceleme­ye tabi olacak. Böylelikle konkorda­tonun berbata kullanımı önlene­cek ve hakikaten ödeme zahmeti yaşayan şirketler ile suistimal maksatlı müracaatları ayrılacak.

Resmi Gazete’de yayımlanan yeni yönetmelikle birlikte, kon­kordato talebinde bulunan şir­ketlerin mahkemelere sunacağı finansal tabloların muhakkak muha­sebe ve raporlama standartlarına uygun hazırlanması zarurî ha­le getirildi. Bağımsız Kontrole Tabi Şirketlerin Belirlenmesi­ne Dair Karar uyarınca bağımsız kontrole tabi olması durumun­da, Kamu Nezareti, Muhasebe ve Kontrol Standartları Kuru­mu düzenlemelerine nazaran, uygu­ladığı Türkiye Muhasebe Stan­dartlarını, borçlunun bağım­sız kontrole tabi olmayan hukukî kişi tacir olması durumunda Büyük ve Orta Uzunluk İşletmeler İçin Finansal Raporlama Stan­dardını, bunlar dışındaki borçlu­lar için 213 sayılı Vergi Yol Ka­nunu ve ilgili mevzuatı uygula­nacak.

3 kategoriye ayrıldı

Yeni düzenlemeyle birlikte, “finansal raporlama” kriterle­ri borçlunun statüsüne nazaran üç kategoriye ayrıldı. Buna nazaran; ba­ğımsız kontrole tabi büyük şir­ketler “Türkiye Muhasebe Stan­dartları”nı (TMS) kullanacak. Orta uzunluk işletmeler kendilerine özel standartlara tabi olurken, küçük ölçekli borçlular için ise Vergi Usul Kanunu kararları geçerli olacak. Bu adımın, mah­kemelere sunulan mali tablola­rın daha şeffaf ve gerçeğe uygun olmasını sağlaması bekleniyor.

Konkordato müracaatlarının en kritik dokümanlarından biri olan ve şirketin mali durumunu teyit eden “makul teminat veren de­netim raporu” konusunda da tek­nik bir değişikliğe gidildi. Yeni hususa nazaran, bu raporun artık mahkemeye iki nüsha olarak su­nulması mecburî hale getirildi.

Denetim kuruluşları için müddet 30 güne düştü

Yönetmelikte yapılan bir başka kıymetli değişiklik ise bildirim sü­releriyle ilgili oldu. Bağımsız de­netim kuruluşları, hazırladıkları raporları imzaladıkları tarihten itibaren en geç 30 gün içinde ilgi­li kuruma bildirmek zorunda ka­lacak. Daha evvel bu müddet 60 gün­dü. Ayrıyeten mahkeme yazı işleri müdürlükleri de dava açıldıktan sonra bu raporları vakit kaybet­meden kuruma iletecek. Adalet Bakanlığı tarafından hazırlanan bu yönetmelik değişikliği, dün prestijiyle yürürlüğe girdi. Düzen­leme, bilhassa konkordato süre­cindeki suistimallerin önüne ge­çilmesini ve mahkemelerin daha sağlam mali bilgilerle karar ver­mesini hedefliyor.

“Konkordato Fonu da şart”

Konu ile ilgili DÜNYA’ya de­ğerlendirmelerde bulunan Anka­ra Ticaret Odası Başkanı Gürsel Baran nakit akışı bozulan ve ta­ahhütlerini yerine getiremeyen şirketlerin konkordatoya baş­vurduğunu ve son devirde buna yönelik “ticari hayatın dengele­rini bozan” bir furya yaşandığı­na dikkat çekti. Baran, “Son dö­nemde, milletlerarası alanda başa­rılı projelere imza atan, borsada süreç gören şirketlerin bile kon­kordato ilan etmesi üyelerimiz ortasında tedirginlik oluşturmuş­tu. Ticari hayat irili ufaklı şirket­leriyle bir bütün ve birbirlerine zincir halkalarıyla bağlı.

Bu hal­kadan biri konkordato ilan edip ödemelerini uzun vadeye yaydı­ğında, ondan alacağı olan öbür şirketler ve onların da borçlu ol­duğu başka şirketlerin nakit den­gesi bozuluyor” dedi. Konkorda­to ilanı sonrasında, konkordato ilan eden şirketle ticari bağı olan şirketlerin müdafaa çemberi dı­şında bırakıldığına, alacak tu­tarının bir kısmından feragat ederek indirim mutabakatını ka­bul etmek durumunda kaldığına, vaktinde tahsil edemediği ala­cağının vadeye yayıldığına vur­gu yapan Baran, konkordato ila­nı sonrasında da alacağını tahsil edip edemeyeceğinin aşikâr olma­dığı bir süreç yaşandığını lisana ge­tirdi.

Baran, Konkordato Fonu oluş­turularak, konkordato ilan eden şirketlerin öteki şirketlerin de iflasına neden olmasının önüne geçilebileceğini bildirdi. Baran, “Bir firma konkordato ilan etti­ğinde alacaklılar, fondan tahsila­tını yapabilir ve konkordato ilan eden firma da daha sonra borç­larını bu fona ödeyerek süreci ta­mamlayabilir” dedi.

“Alacaklılar sürece daha fazla inanç duyacak”

Türkiye Giysi Sanayicileri Derneği (TGSD) Başkanı Toygar Narbay ise yapılan değişikliğin sürecin daha sağlıklı mali verile­re dayanması bakımından olum­lu ve yerinde bir adım olarak de­ğerlendirdi. Narbay “Finansal raporlama çerçevesinin netleş­tirilmesi, makul teminat veren kontrol raporunun aranması ve raporların Kuruma bildirilme­sine ait düzenlemeler, mah­kemelerin karar süreçlerinde daha emniyetli mali bilgilerden yararlanmasına katkı sağlaya­caktır.

Bu da hem borçlu şirke­tin gerçek durumunun daha ob­jektif biçimde görülmesi hem de alacaklıların sürece daha fazla inanç duyması açısından önem­lidir” diye konuştu. Yaşama ka­biliyeti olan şirket ile olmayan şirketin hakikat ayrıştırılması gerektiğini vurgulayan Narbay, “Bunun için mali tabloların ya­nında nakit akışı, sipariş port­föyü, ihracat ilişkileri, üre­tim kapasitesi, istihdam yapısı, borç ödeme planının gerçekçili­ği ve alacaklılara yaratacağı tesir de birlikte değerlendirilmelidir” tabirlerini kulandı.

“Düzenleme şeffaflık için kıymetli bir gelişme”

Konfeksiyon Yan Sanayicile­ri Derneği (KYSD) Başkanı Mu­rat Özpehlivan da evvelki konkor­dato uygulamasının borçlu fir­mayı koruduğunu alacaklı taraf için ise önemli bir likidite baskısı oluşturduğunu söyledi. Özpehli­van, “Yeni düzenlemenin özellik­le mali raporlama standartları­nı farklı ölçeklerdeki işletmeler için ayrıştırması ve mahkemele­rin karar alma süreçlerini daha sağlam bilgi setlerine dayandır­mayı hedeflemesi, kurumsal ka­lite ve şeffaflık açısından kıymetli bir gelişmedir” dedi.

Konkordato sisteminin borçlu müdafaa ile piyasa bütünlüğünü muhafaza fonksiyonu ortasında daha istikrarlı bir dizayna gereksinim olduğunu kay­deden Özpehlivan, “Konkordato sürecinin zorlaştırılması, borç­lu firmalar açısından daha rasyo­nel, data temelli ve sürdürülebilir tekrar yapılandırma planları­nın hazırlanmasını teşvik ede­cektir. Bu, kaynak tahsisinde et­kinliği artırabilir. Fakat alacaklı firmalar açısından bakıldığında, bu düzenleme tek başına kâfi bir garanti sistemi oluş­turmaz. Bilhassa tedarik zinci­ri finansmanını koruyacak poli­tikalarla desteklenmelidir” diye konuştu.

“24 milyar liralık kirli çark deşifre edildi”

Adalet Bakanı Akın Gürlek, Düzce Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen yasa dışı bahis soruşturmasında, 55 zanlı hakkında gözaltı kararı verildiğini bildirdi. Gürlek, NSosyal hesabından yaptığı açıklamada, Düzce Cumhuriyet Başsavcılığı koordinesinde Düzce Vilayet Jandarma Komutanlığınca yürütülen titiz çalışmalar sonucunda, yasa dışı bahis şebekesine yönelik 14 vilayette eş vakitli operasyon düzenlendiğini belirtti.

Bakan Gürlek, şunları kaydetti: “24 milyar lira süreç hacmine ulaştığı tespit edilen bu kirli yapıya yönelik operasyonda, 55 kuşkulu hakkında isimli süreç başlatılmıştır. Gençlerimizi ve geleceğimizi gaye alan, ülkemizin iktisadına ziyan veren bu cürüm yapılanmalarının nefesini kesmeye devam edeceğiz. Cumhurbaşkanımız Sayın Recep Tayyip Erdoğan’ın liderliğinde, Adalet Bakanlığımız ile İçişleri Bakanlığımız ortasındaki güçlü eş güdüm ve işbirliği, cürüm ve suçluyla uğraşta en büyük gücümüzdür. Bu başarılı operasyonu gerçekleştiren Düzce Cumhuriyet Başsavcılığımıza ve Düzce Vilayet Jandarma Komutanlığımıza teşekkür ediyorum.”

“Tedarikçilerin hakları korunmuş olacak”

TOBB Hazır Giysi ve Konfeksiyon Sektör Meclis Başkanı Şeref Fayat, konkordato taleplerine yönelik olarak alınan kararların, bilhassa alacaklı durumdaki firmalar açısından olumlu bir gelişme olduğunu kaydetti. Fayat, “Konkordato ilan etmeye yönelik özel üniteler türemeye başladı. Artan suistimallerle birlikte piyasada zincirleme bir tesir oluşuyor. Bu zincirleme tesir de kesimde inanç buhranı yaratıyor. İnanç olmayınca da aslında sermaye sorunu yaşayan kesim kilitleniyor. Bu da işletme sermayesine ve finansa erişimin sıkıntı olduğu devirde kapanmaları artırıyor. Yeni düzenleme ile piyasadaki tedarikçiler korunmuş olacak” biçiminde konuştu.

“Piyasa alacakları bunun dışında tutulmalı”

İTHİB Yönetim Kurulu Üyesi Ahmet Öksüz, atılan adımları desteklediklerini söyledi. Öksüz, “Ayrıca piyasa alacaklarının bunun dışında tutulmasını istiyoruz. Yalnızca kamu alacakları ve banka alacaklarını kapsayıp bunların yapılandırılması gerekiyor. Zira öbür türlü konkordatoya giren firmadan alacağını tahsil edemeyen işletmeler, zora giriyor ve domino tesiri oluşuyor. Yani sistem, bir firmayı kurtarayım derken yüzlerce firmanın batışına neden olabiliyor. Bunun örneklerini de yaşadık. Bu kamunun da yükünü artırıyor, işsizlik artıyor. Düzenlemeye bu hususun da ek edilmesini bekliyoruz” değerlendirmesi yaptı.